以能源法实施助推电力法修订

能源革命的核心任务是电力革命。现行电力法自1995年制定以来，先后经历2009年、2015年、2018年三 次修订。而这三次修订的幅度较小，仅涉及"征收""征用"等措辞上改变、回应清理工商登记前置审批项 目的要求、供电营业区的设立和变更程序等内容，没有进行系统性的实质修改，无法及时有效回应国家 先后两轮的电力体制改革与电力革命的新动态、新趋势、新需求。为进一步推动电力革命，加快修订电 力法成为当务之急。 完善电力法助力能源革命 根据能源法来全面检视现行电力法，既是全面实施能源法的应有之义，也是破除能源革命法律障碍与加 快推动能源革命的必由之路。 现行电力法培育竞争性市场不足。现行电力法确立了我国发电环节的竞争机制，以及输、配、售电环节 垄断经营的电力市场运行模式，这意味着电网企业成为发电企业和最终用户之间的唯一中间商，割裂买 卖双方之间的关联，影响市场信号的传递，不利于发挥电力市场在电力资源配置中的决定作用，阻碍市 场公平有序竞争。现行电力法第五章"电价与电费"规定的电力竞价上网与销售电价根据政府审批实行 的"同网同质同价""核定成本加合理利润"定价模式等内容，极易导致电价失真，削弱市场机制作用。而 能源法第 ...