深化零基预算改革，“分蛋糕”转向“要效益”

□ 杨松 制度化护航，健全科学管理机制。该局制定转移支付统筹办法、非税收入管理系列政策，推动教育科技 人才等专项资金"跨部门、跨领域"统筹使用。建立财政承受能力论证机制，对新增重大支出实行"一事 一议"审批，确保财政运行安全可持续。修订城建重点工程资金管理办法，推动PPP项目支出责任优 化，构建"立项—建设—转固"全周期监管体系。 智能化赋能，构建高效管理格局。该局建设预算管理辅助平台，实现跨部门数据实时共享，运用人工智 能技术开展绩效目标设定、支出标准优化等场景应用。在办公平台设立改革专栏，通过"红橙黄绿"四色 指标体系实时跟踪任务进展，加快推进AI技术应用。 另外，为确保改革任务落地见效，徐州市财政局专门成立由局主要领导挂帅的改革工作领导小组，构 建"三级联动、全员参与"工作机制。实行责任落实清单化，明确20项任务牵头处室和责任人；打破处室 分工界限，组建跨部门联合专班；并将改革任务纳入年度考核，增设"改革攻坚""AI应用"专项评价，考 核结果与评优评先直接挂钩。 4大抓手齐发力，20项行动促变革。该局本次改革构建"1+2+N"总体框架(即1个中心、2个主要支撑点、 N个编审举措)，围绕"精细化、标准化、 ...