【法治之眼】 破解串通投标，需打破地方保护与行业潜规则

王志高 当前，串通投标犯罪案件呈现出犯罪主体多元化、犯罪手段隐蔽化、犯罪链条组织化的新特点和新动 向，扰乱了招投标市场秩序，损害了经营主体合法权益。为充分发挥典型案例的警示教育作用，近日， 最高人民法院、国家发展改革委联合发布6件人民法院审结的串通投标及其关联犯罪典型案例。 细究这些案例，不难发现一个令人深思的现象：在被告人王某甲、王某乙串通投标案中，两兄弟竟能公 然威胁其他投标人，恐吓招标方工作人员；在云南教育系统串通投标案中，招标代理机构竟能成为"标 段批发商"。这些明目张胆的违法行为背后，往往存在着地方势力默许，甚至纵容的影子。某些地区的 招投标市场俨然成为"熟人经济"的竞技场，外来企业即便资质再好，也难敌"地头蛇"的围标联盟。 （文章来源：证券时报） 更深层次的顽疾在于行业潜规则的"制度化"。医疗领域李某琼案中，"量身定做"招标参数已成行业公开 秘密；工程建设领域潘某案中，评标专家被贿赂更是屡见不鲜。这些潜规则之所以难以根除，是因为它 们已经形成了一套完整的"利益分配"机制：招标方获得回扣，代理机构赚取中介费，陪标企业收取"辛 苦费"。在这种扭曲的生态下，守法企业反而成了"异类"，面临"劣币驱逐良币" ...