加快推进服务业扩大开放

聂平香（商务部国际贸易经济合作研究院研究员）：随着制造业领域外资准入限制措施全面清零，服务 业成为我国高水平对外开放的重点领域和主要方向。近年来，通过聚焦制度型开放和自主开放，加大重 点领域、敏感领域开放探索，我国服务业开放范围持续拓展，开放水平稳步提升。 以制度型开放为重点推动服务业高水平对外开放。一是推动建立健全服务业负面清单管理模式。2013年 率先在上海自由贸易试验区对服务业外资准入实施负面清单管理模式，2016年推向全国；2021年在海南 自由贸易港对跨境服务贸易实施负面清单管理模式，2024年推向自贸试验区和全国。自此，我国对服务 业外资准入和跨境服务贸易全面实施负面清单管理模式。二是积极商签高标准自贸协定，加快对接国际 高标准经贸规则。目前，我国已与30个国家和地区签署了23个自贸协定。高质量实施《区域全面经济伙 伴关系协定》等区域经贸安排中服务领域开放承诺和相关规则，积极申请加入并主动对接《全面与进步 跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则， 加快推动在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、 规制 ...