激活城市更新更多增量动能

城市的核心是人，城市更新不能搞"面子工程"和"形象工程"，而是要建起能够惠及民生的更多"里子"工 程。因此，在提出建设好房子、好小区、好社区、好城区"四好"愿景的基础上，《意见》提出要建设安 全健康、设施完善、管理有序的完整社区，构建城市一刻钟便民生活圈，同时开展社区嵌入式服务设施 建设。 中共中央办公厅、国务院办公厅日前发布了《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意 见》），提出到2030年，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础 更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色 更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间，在此基础上《意见》完整而清晰地描绘出了我国城市 更新的"路线图"。 城市更新项目往往需要巨量真金白银，且运转周期长，因此，在目前已有25个城市设立了城市更新基金 的基础上，《意见》一方面提出加大中央预算内投资等支持力度，通过超长期特别国债对符合条件的项 目给予支持，并在债务风险可控前提下，通过发行地方政府专项债券对符合条件的城市更新项目予以支 持；另一方面，《意见》鼓励完善市场化投融资模式，吸引社会资本参与城 ...