全面践行人民城市理念 打造宜居韧性智慧城市

站在城墙上极目远眺，西安的年轮印刻在大城"变革"的轨迹中。 西安高新区高楼鳞次栉比。 改造后的西安市人民体育场田径场。 1300多万人口在这里生活，再登"北方人口增量第一城"；5个千亿级产业集群齐聚，产业发展驶上快车 道……西安，正站在历史与未来的交汇点，转变特大城市发展方式，开启一场关于破茧与涅槃的深刻转型。 这场转型，不仅是对物理空间的重新丈量，更是对发展逻辑的颠覆性重构——从"规模扩张"转向"内涵提 升"，从"单极增长"转向"全域共生"，从"传统治理"转向"数智赋能"，进而加快提升城市能级和核心竞争力， 创新推进中国式现代化西安实践行稳致远。 主动突围特大城市发展的必然逻辑 城市是一个复杂的巨系统，是生命体、有机体，其规模要同资源环境承载能力相适应。 当西安以2024年常住人口净增8.94万人的成绩，再度成为"北方人口增量第一城"，也对城市承载力不断 提出考验。 主城区开发强度接近饱和，数百万人次每日穿梭于西安地铁线网，GDP过万亿元背后的运行之繁、治理 之艰超乎想象。特大城市往往面临这样的难题：当要素集聚达到临界点，传统"摊大饼"式发展模式难以为 继，规模红利与"城市病"往往相伴而生。 应对挑战，必须 ...