推动构建中国特色养老服务体系

在积极应对人口老龄化的大背景下，实现"老有所养、老有所依"已成为民生保障的重中之重。近日，中 共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（以 下简称《意见》），围绕养老方面提出了一系列重要举措，包括优化基本养老保险、完善普惠养老服 务、发展家门口的社区养老等，为构建中国特色养老服务体系进一步指明了方向。 筑牢养老保障的第一道防线 基本养老保险作为养老保障体系的第一支柱，其公平性与可持续性直接关系到广大老年人的基本生活保 障。《意见》在增强社会保障公平性方面提出，对养老保险制度进行系统性优化，通过扩大覆盖范围、 完善激励约束机制、强化制度衔接等多方面举措，着力构建更加公平、更具韧性的养老保险体系。 首先，消除制度壁垒。《意见》明确提出全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，这一政策突破将 有效解决2亿灵活就业人员、农民工和新就业形态劳动者的参保障碍，配合健全参保激励约束机制，完 善转移接续机制等配套措施，有望大幅提升这一群体的社会保障覆盖率。同时，《意见》还提出稳妥有 序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例，通过制度优化吸引更多城镇就业人员加入 职工养老 ...