“十五五”期间深化财税体制改革的若干思考

"十四五"时期，我国在多重挑战中实现了财政经济高质量发展，综合国力跃升与税收法治建设取得突破 性进展。面向"十五五"，如何构建与新发展格局相适应的现代财税体制？需以改革开放经验为基石，着 力扭转税收收入占比过低的状况，重构"宽税基、低税率、严征管"的现代税制体系，尤其要通过消费税 改革激活地方财政活力——将征税环节后移并下划地方，协同推进城市维护建设税等附加税整合，形成 支撑地方财政的"三驾马车"。 "十四五"财政经济发展 状况的简要回顾 （一）"十四五"期间我国综合国力和居民生活水平稳步提升，积极财政政策作用显著。 "十四五"期间，我国社会经济发展经历了公共卫生、贸易摩擦等多项内外部冲击和挑战，持续稳固向 好。与2021年相比，2024年我国经济总量（GDP）和人均GDP增幅均在15%左右，综合国力不断增强、 人民生活水平稳步提升；2024年人均GDP达到1.35万美元，已经接近2023年世界银行测算的1.4万美元的 世界高收入水平国家的门槛；在产业结构方面，第三产业的增加值占比稳中有升，达到56.7%左右。 在财政收支方面，与2021年相比，我国财政支出跃上28万亿元大关，财政支出增幅在15.85%左右， ...