【热点话题】 构建多层次科技金融生态 赋能新质生产力跃升

田轩（清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长） 在全球科技竞争日益激烈与我国经济转型升级的关键时期，"十五五" 规划承载着培育新质生产力、推 动高质量发展的历史使命。科技金融作为金融强国"五篇大文章"之首和打通"科技—产业—金融"循环的 核心纽带，其体系化建设已成为国家战略布局的重中之重。当前，我国科技金融在政策支持、机构创 新、市场培育等方面取得显著进展，但在制度协同、工具适配、资本生态等层面仍存在深层挑战。 本文立足科技金融发展现状，探讨构建多层次科技金融体系的实施路径，为"十五五"时期我国加快实现 科技自立自强与产业能级跃升提供金融支撑。 锚定科技金融体系建设的核心逻辑： 科技金融发展的底层逻辑在于平衡政策引导与市场活力。坚持政策协同，意味着要推动财政贴息、科技 创新再贷款、产业政策工具形成合力，例如对科创企业实施"财政补贴+再贴现优惠"组合支持，破解政 策碎片化问题；强调市场主导，需激发金融机构运用大数据优化信用评估模型的内生动力，同时通过政 府引导基金的"让利"机制降低社会资本参与早期科创投资的风险顾虑。这种"有为政府"与"有效市场"的 深度协同，最终要落脚于培育耐心资本——通过放 ...