深度｜136号文半年考：工商业储能如何穿越政策与市场的双重迷雾？

从强制配储取消到地方细则滞后，谁能在政策"真空期"守住确定性值得探讨。 136号文的出台以及多省电价政策的调整，推动国内工商业储能市场走向"不确定性"，储能行业站在了商业模式重 构的关键点。 所谓的136号文，指的是今年2月，国家发展和改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改 革，促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）。该文件明确提出："不得将配置储能作为新建新 能源项目核准、并网、上网等的前置条件。" 政策"真空期"的不确定性 经济性是驱动工商业配储的主要因素。 在136号文发布前，工商业储能的商业模式依赖"峰谷套利"，核心逻辑是通过储能系统在电价低谷时段充电储能， 再在电价高峰时段放电，从而赚取电价差价。 距离提出"取消强制配储"已过去半年。第一财经记者注意到，虽然136号文从国家层面明确了新能源上网电价市场 化改革的方向以及取消强制配储的政策，但在政策的具体实施过程中，存在地方细则制定相对滞后的痛点。 截至目前，仅内蒙古和新疆下发了136号文省级落地文件，山东、广东等地发布了征求意见稿，而其余省份仍未出 台细则。 部分新能源出力波动较大的地区在地方性政策中仍保留强 ...