城市更新重在唤醒沉睡家底

（文章来源：经济日报） 然而，让闲置资源"忙起来"看似"省钱"，动真格时却并不省心省力。存量资源长期闲置多有难言之隐。 不少闲置资源属于城市中的"边角料"，分布散、基础差，植入新项目面临诸多难点和障碍，如产权复杂 等历史遗留问题较多，整修投入较大等难题。因此，内涵式更新改造离不开政策创新推动的制度保障。 不少城市探索"市区两级协同发力"的工作机制，采用"提级解遗"专窗专办，创新、活用"容缺受理""罚 缴分离"等制度工具逐一化解难题。伴随城市更新开掘深土层，啃下硬骨头，政府部门还需要在土地政 策、金融支持、审批流程等方面进一步创新，创造更利于实际操作的制度环境。 让存量"老家底"焕发增量"新生机"，是一个价值发现和价值再造的过程。其间，建立合理的利益分配机 制和多元参与平台，市场化运作吸引多元主体参与必不可少。多元共治与盈利模式是存量更新可持续发 展的要津，成功的存量更新案例往往结合了本地实际，根据资产特点制定个性化盘活方案，不仅精准响 应居民所求，也让社会资本接盘者有账可算、有利可期。比如地下空间、偏僻地段如何引流，老旧小区 如何对接"银发经济""首发经济"等，全国各地在实践中探索出了各具特色的模式和方法，形 ...