“大而美”法案：走向更危险的财政悬崖

大规模减税加重美国赤字与债务危机 "大而美"法案可以被视为特朗普执政进程的关键胜利。特朗普第一任期内通过的"减税与就业法案"中若 干条款即将到期，"大而美"法案将予以延长或永久化，预计未来10年（即2025至2034财年，下同）将减 少美国联邦税收收入约4.5万亿美元。此外，"大而美"法案将对小费收入、加班费收入免税，对美国本 土制造新车的贷款利息免税；鼓励美国企业的本土研发活动，现行税法规则规定美国本土研发活动的费 用可以资本化并以摊销的方式在所得税前扣除，"大而美"法案允许研发费用全额税前扣除；法案还允许 在美国的资本性投资，如新建厂房或厂房更新的投资、新购置机器设备的投资可在当年全额税前扣除。 可见，"大而美"法案体现的是特朗普"美国优先"理念下的美国再工业化税收政策，意图以大规模减税 的"涓滴经济学"促进美国经济复苏与增长，创造更多就业和工作机会。 然而，大规模减税必然加重美国财政赤字、债务规模、利息支出等系统性问题。"大而美"法案究竟"是 福是祸"，与美国自身和其他国家而言，都不能简单判断。根据美国国会预算办公室（CBO）和联合税 务委员会（JCT）的初步估算，未来10年预计美国国债规模将增加约4. ...