揭秘小生意背后34万亿“财富源”：中国普惠金融“行”

2013年，党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融，普惠金融被上升至国家战略层面。国务院2015年 印发的《推进普惠金融发展规划（2016~2020年）》中，将普惠金融定义为"立足机会平等要求和商业可 持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务"；并进 一步指出"小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠 金融重点服务对象"。 进入提质阶段，2023年10月召开的中央金融工作会议首次明确提出金融"五篇大文章"，其中普惠金融赫 然在列。此后，中共中央、国务院对金融"五篇大文章"作了系列政策再部署，国务院先后印发《关于推 进普惠金融高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）《关于做好金融"五篇大文章"的指导意 见》，任务经由"一行一局一会"传导至各类型金融机构。 2025年6月，国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布了《银行业保险业普惠金融高质量发展实 施方案》（下称《实施方案》）。《实施方案》明确，未来五年，基本建成高质量综合普惠金融体系， 普惠金融促进共同富裕迈上新台阶。《实施方案》的推出，代表着做好"普惠金融大文章"的工作已从 ...