每经热评丨建设现代化人民城市是发展逻辑的一次重大升级

7月14日至15日召开的中央城市工作会议，为我国城市发展与内需释放指明了新方向。 过往很长一段时间里，城镇化被视作我国最为雄厚的内需，其核心逻辑在于大量人口从农村向城镇迁 移，引发一系列连锁需求：住房需求带动房地产投资，教育、医疗等公共服务需求拉动基础设施建设投 资，同时消费模式从农村的相对单一转向城镇的多元丰富，带动市场规模持续扩大。而如今，这一最强 大的内需正逐渐聚焦于建设现代化人民城市，以实现从依赖人口迁移的规模效应，向依靠城市功能升级 的质量效应的深刻转变。 城镇化曾经通过要素集聚释放出了巨大的内需能量。2024年我国常住人口城镇化率达到了67%，与改革 开放初期不足20%的水平相比，有了质的飞跃。在此过程中，农村劳动力向城镇非农产业转移，极大地 推动了生产要素的优化配置，劳动生产率大幅提高。据测算，农业劳动力转向非农产业后，劳动生产率 平均提升35倍，20152023年累计拉动GDP增长约12%。与此同时，新增城镇人口的消费需求持续扩 张，其人均消费支出相较于农村居民高出1.8倍。若按年均新增城镇人口1000万计算，每年新增的消费 需求约为3000亿元。彼时，内需潜力主要体现在三个层面：房地产投 ...