科技金融加速重构“制度—资本—技术”关系

当前，我国科技金融已经建立起一整套框架体系，形成了以政府部门为引领，科技企业和金融机构为核 心，其他多种主体为支撑的发展模式，与世界范围内其他经济体相比较，有其优势也有其劣势。未来， 科技金融将在重构"制度—资本—技术"关系中继续扮演关键的"加速器"角色，需要着眼于战略协同、资 本赋能、技术支撑，推动政策、金融、科技的融合发展，实现从制度创新到范式定义的转变，构建具有 中国特色的科技金融生态体系。 新阶段的新特点 战略价值更加凸显，科技金融已经从单纯的金融工具上升为推动国家科技自立自强的核心战略。过去科 技金融政策并没有统一的顶层设计，只是陆续出台了指导科技贷款、创业投资、科技担保、创新基金、 科技保险、科创债券等单一产品的支持和引导政策，科技金融的工具属性较为明显。随着科技强国和金 融强国发展战略提出，我国在科技金融政策层面开始加强顶层设计，注重政策之间的协同与配合。2025 年3月5日，《国务院办公厅关于做好金融"五篇大文章"的指导意见》进一步明确了科技金融的总体目 标，即到2027年，科技金融体系应与实现高水平科技自立自强目标需求更相适应。科技金融在国家发展 战略中的地位日益提升，也形成了自上而下的战略 ...