深刻把握增强城市发展动力活力的内在要求

要进一步全面深化改革，通过改革的办法解难题、促发展、开新局。深化改革开放，才能破解制约创新 发展的深层次问题，城市发展也是如此。面对土地资源约束、公共服务供给不均、传统产业转型阵痛等 难题，必须敢于触碰深层次利益关系，以改革的锐气"解难题""促发展""开新局"。唯有在要素市场化配 置、营商环境优化、区域协同机制构建等重点领域持续发力，才能打通堵点、畅通循环，为城市高质量 发展注入强劲动能。 要精心培育创新生态，有效激发创新创造活力，在发展新质生产力上不断取得突破。创新是引领发展的 第一动力，其核心在于培育滋养城市产业、科技发展的"创新生态"。要构建以企业为主体、市场为导 向、产学研深度融合的创新体系，破除束缚人才、技术、资本自由流动的藩篱，营造鼓励探索、宽容失 败的良好氛围。在关键核心技术攻关、战略性新兴产业布局、未来产业孵化上不断突破，新质生产力才 能在城市沃土上"拔节生长"，成为驱动未来的核心力量。 要依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。 城市是国内国际双循环的关键枢纽，其枢纽功能的发挥，深度依赖改革开放的持续深化。一方面，要高 质量推进城市更新，这不仅 ...