激活制度微观效能，优化行政审批改革

制度势能的微观转化需要以高效的政策传导为基础，需要以政策目标的可操作性、执行层级的责任闭环 以及制度工具的标准化适配为基础要素。顶层设计需通过标准化、可操作框架下沉至基层，防止政策在 传递中损耗。浙江省制定政务服务"最多跑一次"工作规范，将中央简政放权政策细化为包含事项清单、 办理流程、服务标准的操作手册；杭州市通过"一窗受理"平台整合跨部门审批，实现单一窗口服务，企 业群众一次提交材料即可完成全流程办理。通过建立"政策—执行"直通链路，结合标准化工具与地方创 新，明确权责，细化规则，可以逐渐实现政策势能的逐级释放。 构建社会参与体系 □ 张静妍关海宽 行政审批制度改革作为全面深化改革的先手棋，其纵深推进不仅能够提升政府治理效能，更承载着激发 社会活力的深层逻辑。如何把宏观设计的制度落实到微观实践，不仅是政策的单向输出，也是政策主导 的多维互动，需要系统内层级传导和社会领域协同共振，以优化行政审批改革。 强化制度传导机制 完善互动反馈闭环 制度效能的持续释放依赖于动态优化的反馈机制。上海自贸区率先依托"上海国际贸易单一窗口"平台， 通过实时收集企业办事数据、满意度评价、流程耗时等信息，建立起覆盖政策全周期的评 ...