中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于深化零基预算改革的意见

为贯彻落实党的二十届三中全会关于深化零基预算改革的决策部署，加快健全现代预算制度，提高 财政资源配置效率，经省委、省政府同意，结合辽宁实际提出如下意见。 一、取消预算基数，完善预算分配方式 （一）全面清理规范财政支出政策。各地区、各部门（单位）按照"谁制定谁负责"原则，全面梳理 存量财政支出政策，综合设立依据、支持内容、实施期限等因素，分类作出延续、整合、退出、宣布失 效等优化调整。项目支出政策执行期限原则上不超过3年，执行期满3年确需延长的，要结合财政承受能 力，重新评估论证。未定执行期限的要逐项明确。严禁出台不设支出上限和执行期限的"敞口"政策。 （二）统一分配预算资金。实行全口径预算管理，政府所有收入和支出全部纳入预算，将所有预算 资金纳入财政部门统一分配，执行统一的预算管理制度。部门（单位）各类收入依法编入预算，未纳入 预算的收入不得安排支出。从编制2026年预算起，全面取消预算安排和资金分配基数，每年以零为基点 编制预算，财政部门根据党委和政府的安排部署等，强化分配统筹，逐项审核支出预算，严控代编预 算，未细化的项目原则上不予安排支出预算。 三、健全支出标准，实行预算标准化管理 （八）完善基本支出标 ...