进一步明确成品油流通管理，新《办法》9月起实施，行业影响几何

新《办法》亮点在于，成品油批发、仓储环节用备案制替代审批制；将批发商与零售市场进行"硬隔 离"，并严控油品合法性来源；以及对市场参与者实施全链条监管举措。 为应对近年来我国成品油市场的新情况、新问题，商务部近日印发《成品油流通管理办法》（下称《办 法》），完善成品油流通管理体制机制，新《办法》将于9月1日起实施。 成品油是关系国计民生的基础性和战略性资源。当前，我国成品油流通行业正处于高质量发展的关键节 点。一方面，国内汽柴油消费逼近达峰拐点，需求快速下滑使生产企业和零售终端面临较大转型约束和 资产贬值压力；另一方面，随着石油流通领域"放管服"改革持续深化，国内成品油生产企业数量及供应 能力持续提升，但同时也形成了长期供应过剩局面，流通环节出现未纳税、非合规产品侵蚀市场现象。 中国石化经济技术研究院研究员张硕曾公开撰文指出，自2007年成品油批发市场开放后，国内成品油市 场形成以国有石油公司为主导，国外大石油公司和国内民营企业积极参与的多元格局。各市场主体价格 战竞争导致实际批发价远低于政府设定的最高限价，批零价差扩大；油票分离带来的转票、变票、虚开 发票、倒票等偷逃税款的不法行为长期存在，采购、调和与销售非 ...