改革重组促村镇银行整合提质

上海金融与法律研究院研究员杨海平表示，大型银行积极响应中央金融工作会议关于加快处置高风 险中小金融机构的有力举措，参与农村中小银行改革化险，充分体现了上下一盘棋的体制优势，向外界 传递出加速改革化险的积极信号。不过，总体来看，未来大型银行参与村镇银行改革案例不会很多。因 为在村镇银行改革化险中，大型银行设立的村镇银行占比较小。绝大多数的村镇银行主发起行为城商 行、农商行。 今年以来，我国村镇银行进行"村改支"的动作在多地频繁上演，由地方城商行、农商行等主发起行 参与，将其旗下经营不善的村镇银行进行改制。例如，常熟银行于今年6月份发布公告显示，常熟银行 拟吸收合并如东融兴村镇银行，合并后如东融兴的法人资格将注销，其全部业务、资产及负债由常熟银 行承继，并计划设立分支机构以优化网点布局。 杨海平表示，稳妥有序推进村镇银行重组，首先要审慎选择改革重组的形式。需要考虑村镇银行的 风险程度以及主发起行和属地政府的可用资源、化险责任。风险不是很严重的情况下，可以考虑主发起 行增资。风险相对严重的情况下，若村镇银行处于城商行、农商行经营地域范围之内，则使用吸收合并 的方式；如果超出了主发起行的经营地域范围，则多用他行吸收合 ...