激发医养结合需求 释放养老服务消费潜力

□ 张晶黄桂玲相堂琳 行政管理因素。虽然近年来国家接连出台了一系列支持医养结合发展的政策，但在实际执行过程中，仍 存在政策落实不到位、部门协调困难等问题；卫健、民政、医保等部门权责交叉，形成碎片化管理模 式，让补贴申领流程变得更为复杂；民营机构准入门槛较高，现行政策对医养结合机构的税收优惠和财 政补贴支持不够，影响了社会力量参与医养结合服务供给的积极性。 激发需求，释放养老消费潜力 政策驱动，构建医养结合服务的制度框架。在顶层设计与政策协同层面，应充分发挥《国家卫生健康委 民政部国家医保局国家中医药局国家疾控局关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见》的引领作 用，将医养结合纳入城乡整体发展规划，科学布局养老与医疗资源，大力推动基层卫生机构与养老机构 毗邻建设，打破资源壁垒，实现医疗资源的统筹调配与高效利用，切实提升基层医养结合服务能力。同 时，加强部门间沟通协调，完善土地、规划、财政、税收等配套政策，吸引社会资本投入。将建设长期 护理保险制度作为破解失能老人照护难题的关键举措，积极探索建立互助共济、责任共担的多渠道筹资 机制。综合考虑政府财政投入、个人缴费、医保基金划转、社会捐助等多元资金来源，确保长期护理 ...