超龄劳动者权益保障困境待解 新规拟强制用人单位投保工伤险

随着近年老龄化加速以及延迟退休落地，超法定退休年龄的劳动者，即"超龄劳动者"的权益保障备受关 注，比如近期麦当劳、环球影城等企业招聘退休人员的消息引发了一轮社会热议。 首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围告诉第一财经，目前超龄劳动者的法律身份认定还不明确，实 务上通常不认为他们与用人单位构成劳动关系，他们并不享有劳动法上的劳动者身份。 长期以来，我国劳动用工法律调整采取二分法，认定劳动关系为劳动法调整，认定劳务关系为民法调 整，而民法并未对劳务关系（雇佣合同）作出明确规定，基本上基于意思自治由当事人合意来明确双方 权利义务。 中国人民大学法学院教授林嘉曾撰文指出，尽管退休不作为限制劳动者劳动资格的义务性规定，在现行 法规则下，退休制度客观上成为老龄劳动者难以与用人单位建立劳动关系的限制条件。 根据劳动合同法第44条："有下列情形之一的，劳动合同终止：……（二）劳动者开始依法享受基本养 老保险待遇的；……"劳动合同法实施条例第21条规定："劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终 止。"这意味着，劳动者达到法定退休年龄或者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动者与用人单位 之间原先存续的劳动关系解除。 当前，这一劳动 ...