上海发展新质生产力的七大任务

新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生的当代先进生产 力。其"新"核心在于科技创新推动产业创新，具有新的经济发展动力、高新科技的生产手段、高效的生 产能力、高质量的先进生产成果，以及培育聚集新时代优秀劳动者人才的新性质和新质量，发展以全要 素生产率提升为核心标志。 "十五五"期间，上海因地制宜发展新质生产力，面临以下主要任务： 加大制度型开放力度 上海自贸试验区肩负构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式的任务，试点内容包 括：在货物贸易领域提升自由便利水平，在服务贸易领域深化金融等领域开放，在数字贸易领域加强国 际合作，在知识产权领域强化全流程保护。这些举措将促进商品、技术、资金、数据等要素跨境自由流 动，为高水平制度型开放积累经验。 近年来，国际高标准经贸规则不断演进，从传统关税和非关税壁垒扩展到"边境后"规则，涵盖政府 采购改革、国企改革、劳动者权益保护、环境保护等。因此，上海推进制度型开放需以浦东新区和临港 新片区为前沿阵地，遵循"先立后破"原则，分阶段推进改革，优先解决市场竞争政策中的国企、民企、 外企国民待遇问题。同时，中央与地方需加强统筹协调，确保改革平 ...