全国碳市场建设提速：加强碳配额总量管理 推出有偿配额发放

全国碳市场建设正在进一步加快。 《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（下称《意见》） 于8月25日正式对外公布。 《意见》提出，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿 减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结 合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减 排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。 具体看，《意见》包括了总体要求、加快建设全国碳排放权交易市场、积极发展全国温室气体自愿减排 交易市场、着力提升碳市场活力、全面加强碳市场能力建设、加强组织实施保障等六个方面17条措施。 业内专家对第一财经分析表示，《意见》有三大特点，一是基于国家温室气体排放控制要求，结合自愿 减排市场和碳配额市场扩围，加强非二氧化碳排放控制管控，推动氟化物、甲烷等温室气体减排。二是 结合碳双控工作推进，加强碳配额总量管理，推出有偿配额发放，切实推动部分行业降低碳排放，助力 碳达峰目标。三是稳妥推进碳金融、碳信息披露等工作，与国 ...