【银行观察】优化银行风险管理落实好并购贷款政策

李凤文 国家金融监督管理总局8月20日发布《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办 法》），并公开征求意见，这是自2015年原银监会修订《商业银行并购贷款风险管理指引》（以下简称 《指引》）后，对并购贷款业务监管框架的首次全面升级。此次修订以"优化服务、防控风险"为核心， 既为商业银行拓展业务空间提供政策支撑，也通过精细化监管要求，倒逼银行提升风险管理能力，助力 现代化产业体系建设和新质生产力发展。 与《指引》相比，《办法》最大特点是"松紧适度、宽严相济"，不仅为产业整合注入金融活水，也为商 业银行划定风险红线，构建起"促发展"与"防风险"并重的监管新框架。 《办法》首次将参股型并购纳入支持范围，打破此前仅覆盖控制型并购的局限。这一调整精准契合当前 产业链协同需求。 另外，《办法》对贷款比例与期限进行松绑，控制型并购贷款比例上限从60%提至70%，最长期限从7 年延至10年；参股型并购贷款比例上限设为60%，期限最长7年。政策松绑有助于缓解并购方资金压 力，为科技领域"短平快"的技术整合提供灵活资金支持，加速产业技术迭代。 在政策松绑的同时，也进一步强化了监管。《办法》要求开展并购贷款业务的银 ...