低效用地如何高效盘活？记者调研看各地如何“腾笼换鸟”

2021年至2024年，全国单位GDP建设用地使用面积累计下降15.97%，提前一年完成"十四五"预期目标。 这一数据的背后，是土地利用方式的根本性转变——从增量依赖到存量挖潜。 截至今年4月底，低效用地再开发试点城市已累计认定低效用地320.18万亩，实施再开发170.47万亩。围 绕自然资源部近期发布的一批典型案例，记者进行了调研，看各地如何通过"腾笼换鸟""筑巢引凤"，将 一块块"沉睡"的土地唤醒，为经济社会高质量发展注入新动能。 ——编 者 浙江杭州衙前镇推动全域激活—— "无地可用"也有破解之道 浙江杭州萧山区衙前镇，这个以化纤纺织和钢结构产业闻名的工业重镇，一度走到发展的十字路口。镇 域开发边界内已建成面积达98%，其中工业用地占比达63%，已无增量空间可用。与此同时，存量用地 碎片化、低效化问题突出。 "之前我们村将厂房租赁给企业发展化纤产业，增加村集体收入。但是旧厂房结构老化，有安全隐患， 效益也不高。"衙前镇项漾村党委书记项建松说，项漾村旧厂房原来入驻化纤企业18家，每年虽能为村 集体带来一定的收入，但税收非常少。 面对"增量枯竭、存量低效"的困局，衙前镇统筹全域，推进覆盖全镇的低效用地再开 ...