人口大量流失、土地闲置的城市要不要撤并？专访国家发改委专家高国力：未来不排除，目前没到这阶段

8月28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称《意见》）对外公布，擘画了未来城市发展的路线图。这也是今年7月中旬中 央城市工作会议召开后，首份关于城市发展的顶层设计文件。 1962年、1963年、1978年、2015年，全国性的城市工作会议此前四度召开。时隔十年再度召开的中央城市工作会议，引发业界高度关注。当土地财政不可 持续，城市发展动能如何转换？一边是大城市持续扩张，另一边是小城市不断收缩，人口流失、土地闲置的城市要不要撤并？过去数十年各地建设了大量 存量房产，如何盘活处置？下一步大规模城市更新将如何推进？ 每经记者｜张怀水 每经编辑｜何小桃 陈星 针对上述热点问题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者近日对国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任高国力进行了独家专访。高国力长 期从事区域经济和城镇化研究，并参与了本次中央城市工作会议文件的起草工作。 1 发展趋势：人口流失的城市面临撤并可能，扩张型城市不能过度膨胀 NBD：8月28日，《意见》对外公布。而今年召开的中央城市工作会议也是时隔十年的再次召开。相较于上次，本次会议最大的亮点和区别分别是什么？ 高国力：第一个亮点是，明 ...