系统发力推动低碳转型

加快推动经济社会发展全面绿色转型，是建设美丽中国、实现高质量发展的重要路径，也是持续改善环 境质量、深化生态文明建设的内在要求。这一转型过程需协同推进降碳、减污、扩绿、增长，系统构建 支持绿色转型的体制机制，优化资源配置，引导经营主体向绿色低碳方向发展。 构建碳交易与碳管理体系，推进"双碳"目标实现。一是完善碳排放权交易制度。加快建设统一规范的全 国碳市场，逐步扩大行业覆盖范围，强化市场运行支撑。二是优化碳市场运行机制。明确各部门职责， 协同推进碳市场建设，科学设定碳配额与减排量目标，同时不断探索碳金融产品创新。三是加强碳排放 监管体系。确立统一权威的监管法律框架与组织架构，实现全国碳市场规则、标准与监管相统一；推动 人工智能、遥感、大数据等技术在碳排放监测中的应用，构建全链条、穿透式监管体系。四是建立健全 碳排放管理机制。制定分行业、分设施的碳排放核算指南，构建全面、统一并与国际接轨的碳核算、统 计、监测、报告和披露体系，推进全生命周期碳管理。 深入推进生态文明法治建设，强化生态环境治理。应加快构建系统完备、科学规范的生态文明法律规范 体系。进一步完善江河流域保护、自然保护地、国家公园等重点领域的法律法规， ...