一退一守 农村金融向实而生

处置区域外村镇银行的"退"，是对监管导向的贯彻落实，更是对资源效能的理性校准。原银保监会"原 则上机构不出县（区）"的要求，并非简单的地域限制，而是为农村金融机构划定了"深耕本土"的责任 边界。 若省级农商银行继续保留区域外的村镇银行，不仅要承担跨区域管理的高成本——从人员派驻到风险监 控，地理阻隔必然导致服务响应滞后；更可能偏离服务"三农"的核心定位，分散对区域内农村市场的资 源投入。此时选择转让股权，引入本地银行作为新主发起行，看似是"放手"，实则是让金融服务与地方 经济"精准对接"。本地银行熟悉当地农户需求、了解产业特色，能快速将信贷资源投向田间地头、小微 企业，避免跨区域机构"水土不服"的尴尬，让农村金融真正扎根于本土土壤。 一边是宁夏回族自治区四家村镇银行启动主发起行变更，一边是主发起行变更后，海南定安合丰村镇银 行继续被省级农商银行持股90%，省级农商银行对村镇银行的"一退一守"，看似是股权调整，实则是农 村金融体系在监管导向与市场需求双重作用下的一次精准重塑。这种差异化处置策略，既破解了跨区域 管理的老难题，更为农村金融回归本源、深耕本土注入了新动能。 从更深维度看，省级农商银行对村镇银行的处置 ...