加大对吹哨人奖励是巩固投保防线的重要举措

■朱宝琛 因此，加大对吹哨人的奖励，构建与违法案件危害程度匹配的激励机制，让收益足以覆盖举报人的成本，才能增加吹哨 人"站出来"的动力，激发市场参与者举报违法违规行为的积极性；才能让更多的知情人鼓起勇气站出来，为维护资本市场健康 发展贡献关键力量。 更进一步看，较大幅度提高对吹哨人奖励，为资本市场监管注入了新的活力。 长期以来，资本市场的一些重大违法行为由于专业性强、隐蔽性高、证据链复杂，给外部监管带来巨大挑战。监管部门一 方面聚焦投资者深恶痛绝的违法违规问题，系统构建全方位、立体式的综合惩防体系；另一方面，用好用足法律所赋予的手 段，依法从严，"板子"要打准打疼。 但是也要看到，在案件查处过程中，监管部门也会面临"发现难、取证难、查处慢"的困境。比如，在查处财务造假行为 时，证据的获取往往需要深入企业内部。这就需要发挥"内部人"的作用，让知情人敢于提供重大违法行为线索，协助监管部门 及时查处违法违规行为。 总之，加大对资本市场吹哨人的奖励，有利于进一步激活内部监督，并与"穿透式监管""全链条追责"形成监管合力，为保 护投资者的合法权益筑牢防线，让各类市场主体更加自觉地加强自身的合规管理，共同推动我国资本市场 ...