筑牢全国统一大市场法治根基

随着各项政策举措协同发力，全国统一大市场建设取得积极成效，规模效应和集聚效应不断彰显。但也 要看到，纵深推进全国统一大市场建设，实践中还存在不少难点问题。 一段时间以来，一些经营主体对公平竞争、社会信用等领域规制不统一问题反映强烈，乱收费、乱罚 款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等现象时有发生。有些"看得见的手"伸得过长、管得 过宽，筑起地方壁垒，影响公平竞争，阻碍要素资源流通，严重干扰全国统一大市场建设，损害企业发 展权益。 解决这些问题，亟需补齐法规制度短板，运用法治思维、法治方法强化统一的市场基础制度规则，增强 制度的科学性、权威性和执行力，为建设全国统一大市场提供法律制度保障。 一方面，切实加强制度供给，适时推进法律法规"立改废"，增强刚性约束。近年来，产权保护、市场准 入、公平竞争、社会信用等市场基础制度不断健全。但一些法律法规原则性要求多，缺乏与之配套的实 施细则。特别是随着新技术、新产业、新业态不断涌现，市场规则设计与调整要加快跟上。目前，反不 正当竞争法、反垄断法、公平竞争审查条例等法律法规已完成修订或制定，将从制度层面有效减少排除 和限制竞争的政策措施。同时，应清理不利于全国统一大 ...