优化产业布局重在量“产”量“力”

一方面，要量"产"而行，综合考虑各类产业的经济性和战略性。产业的"经济性"是指产业发展为地 区带来的综合经济效益。这既体现为对经济增长的直接贡献和产业自身的盈利能力，也涵盖其对关联产 业的带动作用、对本地就业的拉动作用以及所涉及的产业培育风险等因素。产业的"战略性"是指从统筹 发展和安全的角度衡量该产业对于基本生存保障和长远发展潜力所具有的重要性。在实践中，基本生存 保障对应的是安全维度，涵盖粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等。该维度产业的战略性，取决 于其在产业体系内对保障整体安全的重要性，突出表现为对关键产品产业链上游的支撑能力。长远发展 潜力对应高质量发展的维度，着眼于长期动能的培育，如创新能力和绿色转型等。从现代化产业体系来 看，这类产业或者与新型生产要素的培育密切相关，或者处于技术前沿，是最具创新活力的产业节点。 习近平总书记强调，"因地制宜发展新质生产力""要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式"。 战略性新兴产业和未来产业是培育新质生产力的重要载体。布局战略性新兴产业和未来产业亦要坚持一 切从实际出发，因地制宜、分类指导。既要坚持量"产"而行，也要坚持量"力"而行，统筹经济性与战略 性，兼 ...