以高效能治理促进高质量发展与高水平安全良性互动

□ 吴新星江悦 今年4月，习近平总书记在上海主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会时强调，"要更加 注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治 理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局"。发展和安全之间是紧密关 联的关系。要实现发展与安全间的良性互动，关键是持续推进治理体系和治理能力现代化，用更少投 入、更高效能的治理促进高质量发展和高水平安全的良性互动。 高质量发展和高水平安全的辩证关系 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高水平安全是全面建设社会主义现代化国家 的"头等大事"。党的十八大以来，二者的理论演进经历了从强调"统筹发展和安全"到"以新安全格局保 障新发展格局"，再到"实现高质量发展和高水平安全良性互动"的渐进过程。实现高质量发展和高水平 安全两者的良性互动，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。 统筹高质量发展和高水平安全的第一要义是良性互动。良性互动是两个或多个主体间通过良好的正向作 用和积极的相互影响，一方的发展能够促进另一方的发展，在互联互促中实现双方共同发展、相得益 彰。高质量发展和高水平 ...