地方竞争模式迎来历史性重构关口

如何继续保持地方政府的发展积极性，又避免"内卷化"竞争带来的无谓损失，是全国统一大市场建设的 一项重要命题。 地方竞争作为中国改革开放以来经济增长的重要引擎，正迎来历史性重构的关口。 2024年，中央为地方政府竞争敲响"鸣金之音"，《公平竞争审查条例》正式施行，为规范地方招商引资 行为和消除各类歧视性规定提供了行政依据。2025年7月，二十届中央财经委员会第六次会议提出"着力 整治地方招商引资乱象"。在"后"地方竞争时代，如何继续保持地方政府的发展积极性，又避免"内卷 化"竞争带来的无谓损失，是全国统一大市场建设的一项重要命题。 长期以来，地方竞争被视为中国经济腾飞的关键逻辑之一。然而，随着我国经济结构和增长模式发生重 要转变， "野蛮生长"的地方竞争模式对经济增长的净贡献持续减弱，已然不适应当下经济发展趋势， 具体表现为三方面： 我国早期经济增长以制造业发展为引领，主要依赖于生产要素，尤其是资本要素的驱动。在此背景下， 地方竞争对生产要素快速积累起到重要促进作用。一方面，地方政府各类优惠扶持政策将更多利润留给 企业，同时着力推动基础设施建设以形成"基建-资本"的互补发展，有效加速企业扩大再生产；另一方 面， ...