从“有”到“优” 长护险制度全面推广面临挑战

"我父亲的退休金除了看病吃药，剩下的不够请个保姆。"家住北京市石景山区的刘女士道出了一些 失能家庭面临的困境。刘女士的父亲因帕金森病生活无法自理，母亲年迈体弱，她与丈夫都是独生子 女，工作与照顾幼子让他们疲于奔命。 "我们面临的选择是，要么一个人辞职回家，要么请个保姆，无论哪种，生活压力都会增加。"刘女 士家面临的困境，正是长期护理保险制度（以下简称"长护险制度"）试图破解的核心难题。 长护险试点成效显著 民政部的数据显示，截至2024年末，全国65周岁及以上老年人口达2.2亿人，占总人口的15.6%。其 中，失能老人总数预计超过4000万人。随着生活和医疗水平持续提升，人均预期寿命的延长，未来失能 老人的数量还会继续增加。专业的机构护理费用高昂，动辄每月数千甚至上万元，成为许多普通家庭 的"不可承受之重"。 第三，长护险的核心是"服务"，而非简单的"现金补贴"。但目前我国专业的护理服务供给严重不 足，合格的养老护理员缺口巨大，且面临着社会地位低、劳动强度大、收入不高的职业困境。同时，提 供专业照护的养老机构"一床难求"，而社区、居家护理服务网络尚不完善。这导致可能出现"虽有保 险，却无服务可买"的尴尬局面， ...