事关智慧城市发展 5部门发布《行动计划》：到2027年底建成50个以上全域数字化转型城市

李铭岩进一步解释，《行动计划》相关内容与"十五五"规划建议高度重合并非偶然，而是经过精心设计 的战略协同，背后体现了清晰的产业发展逻辑。 首先，是把城市作为"创新试验场"。"十五五"规划建议指明了产业方向，但新技术、新产业需要真实的 场景进行测试、迭代和示范。城市恰恰提供了这样一个全要素、富场景、高价值的"实验室"。《行动计 划》的核心作用，就是主动为这些前沿产业开放和打造城市级的应用场景。例如，通过"推动智能化路 侧基础设施和云控基础平台建设，提升车路协同水平"，无人驾驶汽车不再是孤立的智能体，而是能融 入一个更宏大的智能交通系统，从而加速其技术成熟和商业化进程。 其次，是将数据作为"核心生产要素"。这些前沿产业均为"数据密集型产业"，它们的创新发展高度依赖 高质量数据的喂养。《行动计划》强调"加快培育数据要素市场"，目的就是在城市层面打通数据壁垒， 促进数据的高效流通与汇聚，为低空经济的飞行器、具身智能的机器人提供丰富的感知数据和训练数 据，从而形成"数据驱动产业创新，产业反哺数据价值"的正向循环。 10月31日，国家发展改革委等五部门发布《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》（以下简 称《行动计 ...