中国政府债务管理机制的优化

随着我国经济的持续发展，政府债务作为宏观经济运行中的关键变量，其规模、结构、功能及可持续性日益受到各界关注。近年 来，面对复杂的内外部经济环境，政府债务在调节经济运行、保障民生福祉、支持重点领域发展等方面发挥重要作用的同时，也面 临着种类和期限、持有者结构、可持续性等方面的一系列新情况与新挑战。 政府债券的种类和期限结构安排 当前，政府债券的种类和期限结构安排亟待深入探讨。从种类来看，主要分为赤字债务和自偿性债务。从期限来看，我国国债以中 期为主，短期相对偏少。从功能来看，国债是金融市场流动性的来源，也是非金融部门财富的重要组成部分。美国在这方面起步较 早，其美元最初由黄金背书，之后依托美国国债市场，再经过石油赋能，如今涉足稳定币领域。相比之下，在我国国债市场，国债 作为流动性来源的功能发挥还不够充分，但近年来正在加速深化改革与发展。 我国国债在非金融部门尤其是居民部门财富构成中的作用还有待挖掘。长期以来，我国国债面向个人投资者发行的规模相对较小。 通过对比中国居民与美国居民收入构成可以发现，我国居民的总收入低于美国居民，但工资性收入水平与美国相近，二者的差距主 要体现在财产性收入和转移支付方面。在美国居民的 ...