积极发挥票据功能作用，助力“十五五”制造业发展

肖小和，余显财，金睿，柯睿 制造业是立国之本，我国制造业规模已跃居世界第一。但我们仍处于工业化进程中，自主创新能力不 强，关键核心技术与高端装备对外依存度高，与世界先进国家有较大差距，需要采取更加精准的帮扶措 施，推动制造业企业稳增长、优结构、提质量、增效益。承兑汇票签发灵活，手续简便，既可以用于制 造业企业支付结算，也可以用于扩张信用解决短期流动性紧张问题。在制造业企业中推广使用承兑汇票 既满足了制造业企业支付结算和融资的需求，又丰富了票据市场的参与主体，可以实现制造业和票据行 业同时健康发展的双赢局面。 一、制造业发展对"十五五"经济发展的重要性及研究作用 票据服务于实体经济方面，2024年全国累计开具承兑汇票38万亿元，其中制造业为11.7万亿元，连续多 年呈现提升趋势，制造业票据签发背书量占比持续超过30%，2024年全国贴现额为31万亿元，其中中小 企业为8.9万亿元，占比29%，制造业票据贴现占比30%以上。可见票据业务早已成为制造企业融资的重 要手段之一。 此外票据在服务中小企业方面，今年仅6月份全市场签发票据的中小微企业10.7万家，占全部签发企业 93.2%；中小微企业签票发生额2.4万亿元 ...