气候融资转向公平有效新方向

《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）于11月10日至21日在巴西贝伦举行，今年 恰逢《巴黎协定》通过10周年。当前，全球气候治理处于关键十字路口：一方面，应对气候变化紧迫性 空前；另一方面，实现《巴黎协定》温控目标所需的资金缺口巨大。如何构建一个规模充足、分配公 平、获取便捷的新一代气候资金体系，成为本届大会的核心议题，也将成为影响全球绿色转型的关键因 素。 尤为引人注目的是，东道主巴西倡议设立"永久热带森林基金"，探索以森林碳汇等生态资源为基础，由 全球南方国家自主主导的公共气候基金新模式，展现了发展中国家在气候融资机制创新上的主动性与领 导力，为多边合作提供了新思路。 在公平与效率间寻求平衡 气候资金问题的复杂性，体现在发达国家与发展中国家之间的主要分歧上。这些分歧主要集中在责任界 定、资金性质和使用重点三个方面。 一是责任与路径之争。发达国家倾向于强调动员私营资本和市场机制的作用，而发展中国家则坚持，根 据《巴黎协定》，发达国家应承担提供资金的主导责任。这一根本立场的差异，是谈判需要克服的主要 障碍。 二是资金结构失衡。目前，用于帮助脆弱国家和地区适应气候变化影响的资金严重短缺。同 ...