吉富星：保持财政政策取向不变力度不减

在财政收入回暖、收入结构优化以及政府债券发行的支撑下，财政支出保持较高强度，重点领域得 到较好保障，更多投向民生领域，并"投资于人"。今年前9个月，作为3项典型的民生支出，社会保障和 就业支出、教育支出、卫生健康支出的增速明显高出平均支出增速，且增幅均为近3年同期最高水平。 特别是惠民生、促消费是当前财政政策的重点和主要发力方向，如消费品以旧换新政策继续优化、个人 消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策持续推出，育儿补贴、免费学前教育等民生政策逐步推行等。 与此同时，受益于超长期特别国债和专项债券加快发行，今年前9个月政府性基金预算支出同比大幅增 长，主要投向重大项目建设和化解债务等，更有力扩大了有效投资和缓释了重点领域风险。 也要看到，当前广义财政收支增速有所放缓，未来仍需持续加力保障支出。从一般公共预算支出和 政府性基金支出合计看，广义财政支出同比增速放缓至9月份的2.3%，剔除政府债券支出后，广义财政 支出增长回落更大。今年更加积极的财政政策前置发力，前三季度政府债净发行同比多增4.28万亿元。 这就造成目前的财政支出强度主要依赖财政收入增长及债券发行支撑，如果后续几个月财政收入叠加政 府债供给一旦回落， ...