规划建议新看点|深化零基预算改革：让资金更好花在紧要处

在传统模式下，财政预算编制一般会参考以往的水平，常常会以上年支出为基数来进行增减调整。然 而，在实践中，这种模式会导致一些地区和部门出现资金分散、支出固化、资金使用效益不够高等问 题。 "十五五"规划建议明确"深化零基预算改革"。这场从"零"开始的改革，将进一步提高财政资金使用效 益，将宝贵的"真金白银"更好用在刀刃上、紧要处。 何为零基预算？ 简单来说，可理解为从"零"开始编制预算，是指在预算编制时不考虑以往预算安排基数，而是结合实际 需求和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。 财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点，加强项目梳理、评审、优化，推动打破支出固化格 局；安徽积极推进预算管理方式创新，有力破解"护盘子、争资金、守基数"难题；四川运用零基预算理 念，建立年度保障事项清单，明确支出安排序列…… 在江苏，深化零基预算改革方案于2024年印发，着力构建应保必保、该压尽压、讲求绩效的预算分配机 制。"我们坚持预算一个'盘子'、收入一个'笼子'、支出一个'口子'，坚持破基数、强统筹、提质效，以 一系列务实举措全面深化零基预算改革。"江苏省财政厅预算处相关负责人说。 " ...