扩大开放更要统筹好发展和安全

习近平总书记近日在海南三亚听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，越是扩大开放，越要统筹发展 和安全，牢牢守住安全底线。要科学有序安排开放节奏和进度，加强风险识别和防范，稳扎稳打、步步 为营。 当前国际政治经济形势复杂多变，经贸环境挑战严峻。海南自由贸易港实施更大范围、更宽领域、更深 层次的对外开放，"风险敞口"随之扩大，更易受到外部因素冲击。同时，作为更高水平对外开放的"试 验田"，自贸港在法律法规、监管模式、管理体制、营商环境等方面的首创性、集成式探索均需先行先 试，"摸着石头过河"难免有些磕磕碰碰。因此，统筹好发展和安全，牢牢守住安全底线，对实现高水平 对外开放尤为重要。 对外开放面临的不确定不稳定因素越来越多，应坚持稳中求进、以进促稳。在局部领域和范围开展多轮 全流程、全要素、全覆盖、实战化的压力测试，是检验创新制度可行性和风险防控能力的"试金石"。先 行先试有助于发现扩大开放中可能出现的问题挑战，要提前做好应对准备；推动自贸试验区、自由贸易 港等开放高地率先探索出改革创新成果，再逐步向全国范围推广，既能为实现更高水平对外开放开辟可 行路径，也能避免急于求成扩大风险。开放进程只有分阶段、分步骤向前推进， ...