同科技创新相适应的科技金融体制加快构建

继今年上半年首批完成发行后，第二批集中运用风险分担工具发行科技创新债券的4家民营股权投 资机构11月24日启动路演活动。这是创新融资机制持续显效、为科技创新架设起更为稳固高效"金桥"的 一个缩影。 值得一提的是，"十四五"期间，科创板、创业板改革纵深推进，北交所设立并高质量建设，新三板 改革持续深化，结构合理、功能互补的多层次股权市场服务科技创新的逻辑也在同步加固。下半年以 来，科创板"1+6"改革持续落地，服务于未盈利企业的科创板科创成长层迎来首批新注册企业上市；深 化创业板改革将启动实施；开市已满4年的北交所，不断强化服务创新型中小企业主阵地的功能定位。 当前，我国金融体系服务科技创新的深层次矛盾依然存在。如为了规避风险，从债券和股权投资人 到银行信贷，均倾向于投向已经成熟的高新技术企业，而急需资金的种子期、初创期企业，往往因为风 险识别难而面临融资困境。此外，在实践中，政府风险补偿基金的缺位，已成为提升科创企业融资可获 得性的核心堵点。由于其规模有限，无法为市场机构提供足够的风险缓冲，致使债券投资人和银行通过 提高利率、设置严苛条款等方式来管理不确定性，这使科创企业的融资成本居高不下。 当前，全球新一轮 ...