【头条评论】 筑牢养老“钱袋子”安全防火墙

李凤文 为切实保障老年人合法权益，防范化解养老领域金融风险，民政部、金融监管总局日前联合印发《养老 机构预收费存管工作指引》（以下简称《指引》），通过健全商业银行第三方存管制度，进一步强化养 老机构预收费监管，为老年人的"养老钱"筑起坚实的安全防火墙。 《指引》明确，养老机构须在民政部门公布的本地区承接存管业务商业银行名单中，自主选定一家银行 开立唯一的预收费专用存款账户，并严格账户资金使用监管，为养老产业健康有序发展清障护航。总体 看，《指引》构建了一套覆盖全流程的系统性监管框架。 一是明确监管范围与收费上限，划定资金安全"红线"。《指引》清晰界定预收费涵盖养老服务费、押 金、会员费等主要类型，全面覆盖当前养老机构预收资金的常见形式，消除监管盲区。同时严格设置预 收费用总额上限，如养老服务费预收周期原则上不超过12个月等，直接阻断不法机构通过"滚雪球"式预 收汇集巨额资金的路径，从源头降低资金池风险。 二是引入第三方存管机制，实现"管账与管钱"分离。《指引》强制要求养老机构将全部预收资金存入专 用存管账户，由商业银行履行独立存管职责，彻底切断养老机构随意挪用资金的通道。养老机构使用存 管资金时，需向银行提交 ...