长护险全面铺开再提速 业内盼政策规范统一

"十五五"规划建议提出，推行长期护理保险（以下简称"长护险"），健全失能失智老年人照护体 系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。《金融时报》记者梳理发现，长护险全面推开在加快。11月14 日，海南省相关部门透露，2026年1月1日起，海南省将统一建立长护险制度。此外，包括吉林、云南、 江西等多个省份发布建立长护险制度实施方案并公开征求意见。其中，部分省份计划在2026年底前建成 制度框架并实施。 阶段目标基本实现 郑秉文表示，须从三方面着手。一是服务方式的供给结构中应以现场服务为主，现金给付为辅，防 止将长护险作为"第二养老金"一发了之；二是厘清长护险与基本医疗保险的边界，长护险的服务规范应 以基本生活照料为主，医疗护理项目为辅；三是长护险制度在向城乡居民进行拓展的进程中，相应的现 场服务项目也应能够逐渐随之"触达"和"下沉"至农村偏远山区。在总结试点城市制度运行经验基础上， 在顶层设计中强调其财务可持续性，加强其制度公平性。 张盈华从执行层面提出了具体建议。她认为，要在全国建立长护险制度，需要完善配套政策。一是 落实财政补助责任，尽快纳入居民参保扩大制度覆盖面。二是大力发展家庭病床，补齐社区和居家长期 护理服 ...