吴谋远：深入领会统筹发展和安全 为经济社会发展提供高质量能源保障

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，坚持 统筹发展和安全是"十五五"时期经济社会发展必须遵循的六个原则之一。能源行业作为国民经济和社会 发展中的基础性、支撑性和战略性行业，应准确理解、深入贯彻《建议》要求，将统筹发展和安全内化 于心、外化于行，坚决扛起这一责任使命。 安全是发展的前提，发展是安全的保障。"统筹"意味着要将两者作为一个整体来谋划，而不是"先发展 后安全"或"只安全不发展"。没有安全，发展就是空中楼阁，没有发展，安全就是无源之水，两者必须 相互促进，建立良性循环。 "十五五"期间，我国发展环境面临深刻复杂变化，不确定、难预料的风险因素明显增多，统筹能源发展 和安全的任务更加艰巨。大国博弈竞争升级，单边主义、保护主义抬头，地缘政治局势紧张，能源领域 仍是大国博弈的关键战场。全球经济复苏进程曲折缓慢，新一轮技术革命和产业链供应链转移带来的竞 争更加激烈。地区冲突、市场波动、极端气候等风险频发，任何一方面的"不安全"都可能传导至国内， 冲击我们的发展。我国能源安全面临的风险正从传统能源安全为主向传统能源安全与新型能源安全叠加 转变。一方面，我国油气对外依 ...