迎“十五五”：在变局中开新局 在改革中聚合力

2025年，我国经济呈现稳中有变、变中有机的态势，在曲折中显露向好趋势，为"十五五"规划的系统部 署奠定了坚实基础。一方面，居民消费从信心筑底走向温和改善，企业盈利压力逐步缓解、应收账款增 速明显回落，经济运行的微观根基持续巩固。另一方面，外部环境仍存不确定性，但海外扰动因素趋于 弱化，有助于稳定企业预期。同时，新阶段供给侧结构性改革的政策框架日益明晰，从"治乱点"向"提 效率"转变，改革的系统性增强为培育新动能打开了更广阔空间。 虽然经济总体向好，但宏观形势与微观主体恢复之间仍存在一定温差，这是经济结构调整期的典型表 现。过去数年，"内卷式"竞争、地方债务约束等因素共同导致经济循环一度受阻。针对这些结构性掣 肘，国家相继推出"反内卷"、账款清理、发展现代服务业、稳妥化解地方债务等一系列举措，着力疏通 堵点、修复循环、提振预期。随着政策持续显效，微观活力正在逐步恢复，经济具备进一步向好的基 础。在此背景下，2026年作为"十五五"规划的开局之年，其战略地位愈加凸显。开局之年不仅承担着稳 预期、强动能的任务，也关系到未来五年现代化建设的整体布局。要巩固恢复势头、增强增长后劲，改 革必须在更深层次、更宽领域同步推 ...