不要“一城独大”，西部大省再造“一极”

每经记者｜刘旭强 每经编辑｜杨欢 时隔五年，陕西的"双极"格局终于官宣了。 12月8日，陕西"十五五"规划建议全文发布，当中首次明确提出西安和榆林"双极"格局——将实施"双极带动、多点支撑、三区协同"战略，强化西安、榆林 两大增长极对全省发展的带动作用，持续提升其他城市支撑作用。 事实上，早在2020年，榆林市政府相关负责人就曾在一次公开场合透露，"西安、榆林'双核'战略即将纳入全省'十四五'规划，榆林发展的战略地位将进一步 凸显。"彼时，榆林市GDP首次突破4000亿元，位居西部第六位。 然而，无论是在全省"十四五"规划建议还是最终的规划纲要中，相关表述并未出现。而在这之后的五年时间里，榆林继续"狂飙"，2024年GDP逾7500亿元， 几乎以一己之力抬高了中西部省域副中心城市的"天花板"，也悄然改变了陕西的区域经济版图。 陕西省社科院研究员张宝通向城市进化论表示，在能源大省、工业大省陕西，"工业第一市"不是西安，而是榆林，构建西安、榆林"双极"格局来支撑陕 西"十五五"的经济发展很有必要。 不过，"双极"格局想要真正落地，不仅考验着"升级"后的榆林如何突破自身资源困境，真正走出对煤炭产业的路径依赖，更在于 ...