释放制度集成创新“1+1>2”的改革效应

制度集成创新的目的是整体高效。首先，制度集成创新通过跨部门、跨行业、跨领域的要素整合， 消除部门、行业与领域之间的壁垒，形成改革合力，提高整体效率。要素的有效流动是制度集成创新整 体高效的关键。要素之间不能高效流动，多在于各部门、各行业和各领域之间的制度不能有效对接，需 要推动改革开放进一步深化，破解堵点、卡点。其次，制度集成创新可通过优化各部门、各行业、各领 域之间的资源配置，减少制度性摩擦，减少交易成本，实现经济运行效率提升。例如，通过简化审批流 程，降低企业运营成本，实现经济效益的提升。最后，从全局视角规划制度体系，明确各制度间的逻辑 关系，改变"单打独斗"的模式，实现制度设计全局优化。 制度集成创新的底线是不发生系统性风险。制度集成创新要坚持中国共产党的领导与社会主义制 度。党的领导是全面的、系统的、整体的，探索在社会主义制度下建设自由贸易港，一定要坚持党的领 导。海南自由贸易港制度集成创新要坚持底线思维，坚持社会主义的基本理论、基本路线、基本方略; 要通过法治体系建设，统一规范各领域、各行业的改革举措，确保制度的稳定性与连续性。 康兴涛 习近平总书记在海南考察时强调，把制度集成创新摆在突出位置。制度 ...