新财观 | 坚持内需主导，宏观政策更加积极有为

"十四五"即将圆满收官，我国经济社会发展跃上新的发展台阶，现代化产业体系建设取得新进展、科技 创新取得新突破、人民生活水平取得新提升。2026年是"十五五"规划的开局之年，稳增长、稳预期、稳 信心的重要性突出，宏观政策将保持积极有力，进一步强化综合政策效能，兼顾稳增长及调结构目标， 2026年更加积极有为的宏观政策也将被赋予崭新内涵。 一、坚持内需主导，建设强大国内市场 会议将去年中央经济工作会议的"大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求"提法强化为"坚 持内需主导，建设强大国内市场"，将进一步夯实内需在稳经济中的基石作用。有效需求不足是当前我 国经济面临的重要痛点问题。我国长期呈现消费占比偏低的状况，2023年我国居民最终消费支出占GDP 比重为39.57%，低于全球56.41%、东亚和太平洋地区国家45.98%水平，未来我国仍有较大扩大内需的 潜力。结合"十五五"规划建议来看，未来我国扩大内需重点将逐步向需求端、向民生、向"投资于人"做 倾斜，政策也更加看重"新需求"对"新供给"的引领性，推动供需逐步再平衡。2026年有望通过特别国 债、财政贴息等方式支持扩大内需，2025年扩大内需政策主要集中在 ...